Въпроси и отговори. Какво не е наред с решението за болница "Мама и аз"

Това решение можеше да остане напълно незабелязано на фона на великденските празници и почивните дни. Още в първите часове след приемането си обаче предизвика толкова силен отзвук, че правителството директно го отмени на следващия ден.

А премиерът Димитър Главчев дори съобщи късно във вторник, че е подал сигнал заради него до Държавна агенция "Национална сигурност" (ДАНС) и прокуратурата.

Става дума за решението, взето от самия Главчев и неговия Министерски съвет преди седмица, с което кабинетът одобри проекта за създаване на частна болница "Мама и аз". Това се случи след два неуспешни опита на инвеститора през последните години.

Граждани, експерти и политици обвиниха управляващите, че защитават частни интереси, докато държавният сектор и детското здравеопазване остават на заден план. Остана обаче неясно - защо Главчев дава на ДАНС за проверка решение, в което е участвал? Кой го е предложил? И какво точно не е наред с него?

Свободна Европа събра отговорите на най-важните въпроси по случая.

Какво е предложението

Многопрофилна болница за активно лечение „Мама и аз“ е проект на инвеститора "Търговска лига". Той предвижда заведението да разполага с общо 413 легла и да обхваща 39 медицински специалности. От тях 11 са педиатрични според прессъобщение на Изпълнителна агенция "Медицински надзор".

„Търговска лига“ е един от най-големите конгломерати в българското здравеопазване. Дружеството управлява болничната верига "Сърце и Мозък", както и още няколко кардиологични болници в страната, производителят на лекарства "Чайкафарма" и застрахователят "Дал Бог живот и здраве".

Как беше прието

Проектът за създаването на болницата "Мама и аз" беше представен пред Министерския съвет (МС) на 30 април от здравната министърка Галя Кондева. На заседанието присъства и премиерът Главчев. Предложението беше гласувано без обсъждане.

На следващия ден след силен обществен натиск и остри реакции Главчев поиска решението да бъде отменено.

Защо точно сега

Идеята на "Търговска лига" за голяма многопрофилна болница в столицата не е нова. Още през 2021 г. дружеството иска да създаде такава, но оценка на здравните власти показва, че в района на София няма нужда от повече болнични легла.

Малко по-късно "Търговска лига" внася предложение за създаване на частна многопрофилна болница с акцент върху майчиното и детското здраве, но проектът отново не получава одобрение.

"Тази тема я бяхме забравили, тя възкръсва от 22-а година", казва пред БНТ проф. Иван Литвиненко, председател на Обществения съвет за изграждане на Национална детска болница. Според него решението на МС е било предварително подготвено и умишлено е взето от служебния кабинет в средата на седмица с няколко празника и почивни дни.

Защо предизвика недоволство

Един от основните аргументи против създаването на "Мама и аз" е, че такава частна болница би привлякла висококвалифицирани специализрани лекари, каквито в момента недостигат, а и ще бъдат нужни в бъдещата държавна детска болница. Построяването на такава се бави от години.

Проектът "Мама и аз" стана известен в медийното пространство като "частна детска болница". Името на заведението по думите на проф. Литвиненко също "ясно говори за каква болница е ставало дума", въпреки че инвеститорът отрече това и реши да промени названието ѝ.

През 2022 г. д-р Благомир Здравков, директор на единствената детска университетска болница в страната „Проф. Иван Митев“, изнесе данни, според които за лечебно заведение от мащаба на "Мама и аз" ще са нужни общо над 1000 здравни специалисти и над 300 лекари. По данни на здравното министерство в края на 2021 г. в детските болнични звена в София са работили малко над 240 лекари.

Също така според Литвиненко разрешението за строежа е дадено на базата на настояща оценка на нуждите за София, но когато частната болница заработи, тя може да промени структурата си, да увеличи броя на леглата за педиатрични отделения и така да промени оценката за необходимост от държавна детска болница.

Според Литвиненко частната болница ще привлече и други специалисти от вече съществуващи болници, не само в педиатричните отделения.

Друг аргумент според експертите е, че е нужна цялостна държавна политика по отношение на детското здравеопазване и болница, която да обединява всички необходими услуги и медицински специалности, а не само няколко педиатрични отделения. България е единствената страна в Европейския съюз без национална детска болница.

Какво казва инвеститорът

След общественото недоволство и отхвърлянето на решението на МС „Търговска лига“ съобщи, че ще промени концепцията - педиатричното отделение в проекта ще отпадне, а името на болницата ще бъде сменено.

Инвеститорът определи първоначалното одобрение на МС като "законосъобразно и правилно", като добави, че "нито проектът, нито решението за новата болница въобще имат за цел създаването на някаква „национална частна детска болница“.

В позицията също беше изразена подкрепа за създаването на държавна детска болница, като според "Търговска лига" построяването на "модерна многопрофилна болница в София, без педиатрично отделение, не променя тази наша принципна позиция".

Докъде е проектът за държавна болница

Председателят на Обществения съвет за изграждане на Национална детска болница проф. Иван Литвиненко казва, че оглавяваното от него сдружение многократно е съдействал на здравното министерство за процеса през последните години. Тъй като обаче изпълнителната власт се сменя твърде често, няма координация на действията и работата по проекта се бави допълнително.

На фона на общественото недоволство във вторник след среща между Главчев, Кондева, Литвиненко и Здравков от МС съобщиха, че до края на месеца ще започне събарянето на старите сгради, които се намират на терена, предвиден за бъдещата национална болница. Оттам казаха и че има и избран изпълнител за събарянето.

Предстои Европейската инвестиционна банка (ЕИБ) да избере изпълнител за на техническия проект на държавната детска болница. В края на май ще се състои среща с представители на ЕИБ, на която ще бъдат поканени и членове на съвета за изграждането на болницата.

По-ранно на 30 април Главчев каза също, че финансирането за проекта вече е осигурено.

Каква е целта на проверката

Още в петък премиерът каза, че ще изпрати писма до ДАНС и прокуратурата, от които ще поиска да проверят процедурата по издаване на разрешение за изграждането на "Мама и аз".

Във вторник вечерта от пресслужбата му съобщиха, че той е подал сигнала си и иска двете институции да установят дали са налице "данни за извършване на престъпления" през всички етапи от момента на иницииране на процедурата досега.

По думите на Литвиненко пред БНТ по-рано смисълът от проверката ще е да се установи кои са хората в администрацията на здравното министерство и на МС, които са поставили темата отново на дневен ред.

Преди това в петък от Националната здравноосигурителна каса (НЗОК) казаха, че са издали две положителни становища за проекта - през февруари 2023 г. от временната управителка д-р Йорданка Пенкова и през ноември от тогавашния управител Станимир Михайлов, избран по предложение на ПП-ДБ.

Изпълнителната агенция „Медицински надзор“ (ИАМН) съобщи, че е изготвила три комплексни оценки за частната болница. Първата е на бившия директор на агенцията проф. Росен Коларов по време на управлението на служебния кабинет на Гълъб Донев. При искането на тази оценка „Търговска лига“ е посочила, че ще строи педиатрична болница.

Анализ на ИАМН е показал, че ако това се случи, няма да има достатъчно специалисти за бъдещата държавна детска болница. След това „Търговска лига“ промени предложението си и каза, че частната болница ще има само една педиатрична структура, но името „Мама и аз“ остана.

Втората оценка на ИАМН е уточнение към първата, а третата е подписана тази година от сегашната директорка на агенцията Иванка Динева, която беше предложена от ГЕРБ за шефка на НЗОК.