ТЕЦ „Брикел“ в Гълъбово е получила глоби за над 1 милион лева за шест години, но е платила само 6500 лева. Новината идва от доклад на неправителствената организация „Грийнпийс“ – България. Той анализира санкциите, наложени от българските власти на тази и други централи между 2018 и 2023 г.
В този период ТЕЦ „Брикел“ е получила 74 глоби за различни нарушения и е обжалвала почти всички. От 61 завършили дела съдът е отменил 60 глоби и е оставил в сила само една. Екоинспекцията, която налага глобите, само в малка част от случаите е обжалвала решенията на съда да ги отмени.
„Това повдига много сериозен въпрос – какво пречи законът да бъде спазен и замърсяването да бъде предотвратено“, каза пред Свободна Европа Десислава Микова от „Грийнпийс“ – България.
Свързваната с бизнесмена Христо Ковачки ТЕЦ „Брикел“ от години нарушава собственото си разрешително и институции констатират това. Въпреки това обаче тя рядко понася санкции, показват данните, публикувани във вторник.
Други две централи, свързвани с Ковачки, също са избегнали милиони левове санкции, съобщава „Грийнпийс“. Това са ТЕЦ „Бобов дол“ и ТЕЦ „Република“ край Перник. Трите централи са избегнали глоби за общо близо 5 милиона лева.
„Зад тези числа се крият черните пушеци и лепкавите сажди от въглищата, отровеният с прах и серен диоксид въздух, замърсените води на Струма и Марица, неразрешеното изгаряне на отпадъци“, каза Микова, цитирана в прессъобщение. „Като общество е крайно време да си отговорим – има ли чадър над тази индустрия?“
Как работи ТЕЦ „Брикел“
ТЕЦ „Брикел“ е една от най-старите въглищни централи в България. Основни съоръжения са монтирани в края на 50-те и началото на 60-те години на 20 век и не са сменяни оттогава. Институции са казвали, че те са амортизирани и в тях има пробиви.
Централата е имала разрешително до 2011 г. и е трябвало да затвори след изтичането му. Но по време на първото правителство на ГЕРБ то е подновено и тя продължава да работи.
Оттогава институциите често откриват нарушения в работата на централата. В действащото разрешително на ТЕЦ „Брикел“, издадено през 2021 г., пише, че централата „системно нарушава“ условията на старото, но въпреки това ѝ е дадено ново.
В доклада на „Грийнпийс“ се посочва, че между 2018 и 2023 г. на централата са налагани глоби за няколко нарушения.
- Изпускане на непречистени емисии
Непречистените емисии са отпадни газове, които излизат или от комини без пречиствателни съоръжения, или от дупки в сградата – т.нар. неорганизирани емисии.
Това е черният пушек, който се вижда да излиза от централата.
Тези емисии съдържат високи концентрации серен диоксид и прах от горенето на въглищата, защото отпадните газове не преминават през пречиствателни съоръжения, пише „Грийнпийс“.
Законът и разрешителното на централата не допускат изпускането на неорганизирани емисии. А през високия комин, който няма пречистващи съоръжения, емисии могат да се изпускат в ограничени и точно определени периоди. Само че централата невинаги спазва това.
„Който е минал оттам, е видял, че излизат непречистени емисии както от комина, така и от цялата сграда“, казва Десислава Микова.
ТЕЦ „Брикел“ е глобена за изпускане на непречистени емисии 44 пъти. Но 40 от санкциите са отменени от съда, а по четири все още текат дела.
Районният съд в Гълъбово отменя глобите с аргумента, че не е достатъчно неорганизираните емисии да се виждат, а трябва и да се измерят.
„Само че това е парадокс, тъй като тези неорганизирани емисии няма как да бъдат измерени по принцип. Те затова са забранени изобщо – защото няма как да се измерват, тъй като са неорганизирани и не са от една точка“, казва Микова.
- Замърсяване на водите
ТЕЦ „Брикел“ има шест глоби за замърсяване на водите на река Сазлийка, приток на река Марица. Четири са отменени, по две все още няма окончателни решения.
Съдът отменя тези глоби с аргумента, че е невъзможно да се определи източникът на замърсяване, защото то е в стара подземна канализационна система.
- Други нарушения
Десет пъти властите са установили, че ТЕЦ „Брикел“ е изгарял повече от позволената в разрешителното си биомаса – гориво, което централите използват, за да спестят разходи за въглеродни квоти. За пет от тези случаи са наложени глоби, четири са отменени от съда, а за една все още няма решение.
Потвърдената от съда глоба е за отказ на централата да допусне проверяващи до уредите си за измерване на емисиите.
Свободна Европа изпрати писмени въпроси на „Брикел“, но не получи отговор.
Защо не се плащат глоби
Защо глобите, наложени на ТЕЦ „Брикел“, падат в съда?
В част от случаите Районният съд в Гълъбово посочва като мотиви пропуски в актовете на контролните органи. Част от санкциите са отменени, защото са издадени от зам.-директора на Регионалната инспекция по околната среда (РИОСВ) в Стара Загора вместо от директора, както изисква законът. Други падат, защото в тях не са попълнени всички необходими данни.
В други случаи съдът приема, че няма достатъчно доказателства за извършени нарушения. Пример са случаите на изпускане на непречистени емисии, които според магистратите в Гълъбово не е достатъчно само да се виждат, а трябва и да се измерят. Но други съдилища имат различна практика, посочва „Грийнпийс“. В Кюстендил съдът приема, че е достатъчно пушекът да се вижда, за да потвърдят санкциите за друга централа – ТЕЦ „Бобов дол“.
След като съдът в Гълъбово отменя санкциите на първа инстанция, РИОСВ – Стара Загора оспорва много малка част от тези решения пред по-горна инстанция. При 60 отменени глоби, „Грийнпийс“ намира данни за само осем обжалвани решения.
„Така контролният орган пропуска да защити първоначалните си становища и ТЕЦ „Брикел“ се разминава с глобите“, пише организацията.
Свободна Европа попита РИОСВ – Стара Загора защо не обжалва решенията на съда, които отменят нейните санкции, но не получи отговор.
Тези примери повдигат въпроса за контрола върху опазването на околната среда.
„Ако процедурите за проверка не се спазват и документите за тях не се оформят достатъчно прилежно, какво пречи на замърсителите да нарушават законите и разрешителните си?“, пише организацията.
Не е само ТЕЦ „Брикел“
Освен ТЕЦ „Брикел“, ТЕЦ „Бобов дол“ и ТЕЦ „Република“ в Перник също са избегнали глоби за милиони. Част от санкциите за тези централи също са отменени от съдилищата, а други са намалени.
Трите централи общо са получили 198 глоби за шест години, от които 108 са отменени от съда, а други 44 са намалени. Общият размер на санкциите е над 6,7 млн. лева, а в бюджета са постъпили по-малко от 2 млн. лева.
Трите централи са част от по-голяма група фирми, свързвани с бизнесмена Христо Ковачки. По документи те не са негова собственост, а на дружества от Великобритания, Белиз и Кипър, но през годините той е казвал, че е техен консултант.
През 2023 г. част от тези централи станаха обект на проверка от Европейската прокуратура по разследване за злоупотреба с търговията на емисии парникови газове.
По-рано част от тях започнаха да използват боклук за гориво, без това да е позволено в разрешителните им, но със съгласието на екоминистерството.
Форум